“两学一做”学习教育资料2019年第1期

 

《中国共产党支部工作条例（试行）》

 

近日，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。前期已将《条例》部分内容编入2018年第12期“两学一做”学习教育资料，现将《条例》其他内容编入本期“两学一做”学习教育资料。

1.【党支部的8项基本任务】

（1）宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。

（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

（4）密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

（5）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

（6）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（7）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

（8）按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。

2.【国有企业党支部的重点任务】

强调按规定参与企业重大问题的决策。

3.【党支部的工作机制·党支部党员大会】

（1）会议频次：一般每季度召开1次。

（2）职权：

·听取和审查党支部委员会的工作报告；

·按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；

·讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；

·讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。

（3）运作程序：

·党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

·党支部党员大会由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。

4.【党支部的工作机制·党支部委员会】

党支部委员会：党支部日常工作的领导机构。

（1）会议频次：党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开。

（2）职权：对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。

（3）运作程序：

·党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。

·党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。

5.【党支部的工作机制·党小组】

（1）划分原则：

党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。

（2）党小组组长的任命及产生方式：

党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。

（3）会议频次：

党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。

（4）职权：

党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。

（5）运作程序：

党小组会由党小组组长召集并主持。

6.【党支部的组织生活】

党支部应当严格执行党的组织生活制度。党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。

（1）“三会一课”：

·内容：应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容。

·频次：党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。

（2）党课：

·内容：党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力和感染力。

·频次：党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委（党组）书记每年至少讲1次党课。

（3）主题党日：

·内容：组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务。

·频次：党支部每月相对固定1天开展主题党日。

（4）组织生活会：

·内容：组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后指定整改措施，逐一整改落实。

·频次：党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第4季度，也可以根据工作需要随时召开。

（5）民主评议党员：

·内容：组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。

·频次：党支部一般每年开展1次民主评议党员。

（6）谈心谈话：

·内容：谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助 提高。

·频次：党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。

7.【党支部委员会建设】

（1）设立条件：

有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。

（2）组成：

·党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。

·党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。

·正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

（3）任期：

村、社区党支部委员会每届任期5年，其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。

（4）产生方式：

党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

（5）干部职责：

党支部书记主持党支部全面工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。

（6）党支部书记选拔：

·党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄。

·国有企业：一般由本部门主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。

（7）党支部书记培训：

党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划，包括新任党支部书记任职培训、党支部书记示范培训、党支部书记全员轮训、县级以上党组织举办的集中轮训。

（8）党支部书记提拔和表彰：

·注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部，考录公务员和招聘事业单位人员。

·培养树立党支部书记先进典型，对优秀党支部书记给予表彰表扬。

（9）党支部书记考核：

党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评优评先、选拔使用的重要依据。

（10）党支部委员会的监督管理：

·党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督，加强互相监督。

·建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，上级党组织应当及时作出调整。

8.【党支部的领导和保障】

（1）各级党委（党组）抓党支部建设的主体责任：

·党委（党组）要把党支部建设作为最重要的基本建设。

·党委（党组）书记要带头建立党支部工作联系点。

·县级党委每年要至少专题研究1次党支部建设工作等。

（2）党组组织部门的具体责任：

·要经常对党支部建设加强分类指导和督促检查。

·加强党支部标准化、规范化建设。

·各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现。

·干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。

（3）抓党支部建设的监督问责：

·村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。

·抓党支部建设列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。

·对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，应当按照规定严肃问责。

（4）对党支部开展工作的保障措施：

·各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件、给予经费保障。

·对落实村和社区党支部书记报酬待遇、给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持等作出规定。

 

中共成都市委十三届四次全会

 

中国共产党成都市第十三届委员会第四次全体会议，于2019年1月7日至8日召开。全会听取和讨论了范锐平代表市委常委会作的工作报告，讨论了《市委常委会2019年工作要点》《2019年全市经济社会发展主要预期目标和经济工作要点建议》，审议通过了《中共成都市委关于弘扬中华文明发展天府文化加快建设世界文化名城的决定》。

1.【必须始终坚持以新发展理念统领城市工作全局】

（1）坚定不移地推动城市发展理念、经济工作组织方式、社会治理体系和领导工作方式的创新。

（2）以做强国家中心城市、强壮主干能力、推动全域均衡发展为目标。

（3）始终坚持生态优先、绿色发展，注重培育生态优势、营造生态场景、转化生态价值，加快建设美丽宜居公园城市。

（4）借势用力推进西部国际门户枢纽建设，加快“四向拓展、全域开放”，着力构建多向度战略通道，加快建设内陆开放经济高地，加快构建国际资源要素集聚新优势。

（5）坚持以共享引领共建、以共建推动共享。

2.【必须始终坚持以美好生活向往引领城市发展方向】

（1）加快建设国家中心城市。

强化“五中心一枢纽”功能支撑；

全面提升城市能级水平；

为市民提供更宽阔的事业平台和成长空间。

（2）加快美丽宜居公园城市。

山水生态、天府绿道、乡村郊野、城市街区、人文成都、产业社区公园场景。

（3）加快建设国际门户枢纽城市。

加快战略通道建设；

加快国际物流体系建设；

加快国际投资贸易平台建设；

加快国际化生活场景营造。

（4）加快建设世界文化名城。

塑造“三城三都”时代表达；

满足市民日益增长的精神文化需求；

提高天府文化影响力和城市文化软实力。

3.【必须始终坚持以高质量发展要求重塑城市战略优势】

（1）推动主体功能区差异化发展。

深化“东进、南拓、西控、北改、中优”战略研究和政策引导；

确立差异化协同发展模式；

确立“人城产”发展模式；

确立高产出模式。

（2）推动产业生态圈和创新生态链建设。

坚持精准产业定位方向；

促进战略性产业加快集聚；

发挥内引外联门户枢纽作用；

加快形成新形态。

（3）推动高质量发展政策体系建设。

推进财政预算制度改革；

推进国资经营评价制度改革；

推进土地资源配置制度改革；

推进公共服务制度改革；

推进企业全生命周期激励制度改革。

4.【必须始终坚持以改革开放为动力建设国际化营商环境】

——确立“国际化营商环境建设年”工作主题

以开放倒逼改革，培育城市战略竞争能力；

降低制度交易成本，深化“放管服”改革；

提高要素匹配效率；

构建精准的产业扶持政策体系；

构建有效的法制保障。

5.【必须始终坚持以党建为总揽构建现代治理体系】

（1）构建党组织引领的城市治理体系。

形成权责约束工作格局。

（2）大力推进网络理政，构建智能城市指挥运行体系。

聚焦智能感知体系建设；

把握5G试点和AI应用机遇；

打造“城市大脑”。

（3）构建政府引导、市场运作、社会参与的公共服务供给体系。

提升普惠性民生服务；

破解结构性民生问题；

加强兜底性民生建设；

加快建设租购互补并举的住房供给和保障体系。

（4）构建绿色简约低碳的建设体系。

推进生态价值生成转换；

深入推进“三治一增”；

严守生态保护红线；

倡导绿色生活方式。

6.【必须始终坚持以严实要求为标尺抓班子带队伍促落实】

解放思想敢想善谋；

科学作为讲求方法；

严管厚爱激发活力。